水利部生產建設項目水土保持方案變更管理規(guī)定（試行）
辦水保〔2016〕65號
第一條 為落實國務院簡政放權放管結合優(yōu)化服務的行政審批制度改革精神，進一步加強和規(guī)范生產建設項目水土保持方案變更管理，根據《中華人民共和國水土保持法》和《開發(fā)建設項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于水利部審批的生產建設項目水土保持方案的變更管理。
縣級以上地方人民政府水行政主管部門審批的生產建設項目水土保持方案的變更管理可參照執(zhí)行。
第三條 水土保持方案經批準后，生產建設項目地點、規(guī)模發(fā)生重大變化，有下列情形之一的，生產建設單位應當補充或者修改水土保持方案，報水利部審批。
（一）涉及國家級和省級水土流失重點預防區(qū)或者重點治理區(qū)的；
（二）水土流失防治責任范圍增加30％以上的；
（三）開挖填筑土石方總量增加30％以上的；
（四）線型工程山區(qū)、丘陵區(qū)部分橫向位移超過300米的長度累計達到該部分線路長度的20％以上的。
（五）施工道路或者伴行道路等長度增加20％以上的；
（六）橋梁改路堤或者隧道改路塹累計長度20公里以上的。
第四條 水土保持方案實施過程中，水土保持措施發(fā)生下列重大變更之一的，生產建設單位應當補充或者修改水土保持方案，報水利部審批。
（一）表土剝離量減少30％以上的；
（二）植物措施總面積減少30％以上的；
（三）水土保持重要單位工程措施體系發(fā)生變化，可能導致水土保持功能顯著降低或喪失的。
第五條 在水土保持方案確定的廢棄砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等專門存放地（以下簡稱“棄渣場”）外新設棄渣場的，或者需要提高棄渣場堆渣量達到20％以上的，生產建設單位應當在棄渣前編制水土保持方案（棄渣場補充）報告書，報水利部審批。
其中，新設棄渣場占地面積不足１公頃且最大堆渣高度不高于10米的，生產建設單位可先征得所在地縣級人民政府水行政主管部門同意，并納入驗收管理。
渣場上述變化涉及穩(wěn)定安全問題的，生產建設單位應組織開展相應的技術論證工作，按規(guī)定程序審查審批。
第六條 其它變化納入水土保持設施驗收管理，并符合水土保持方案批復和水土保持標準、規(guī)范的要求。
第七條 生產建設單位應當按照批準的水土保持方案，與主體工程同步開展水土保持初步設計（后續(xù)設計），加強水土保持組織管理，嚴格控制重大變更。
第八條 縣級以上人民政府水行政主管部門、流域管理機構，應當進一步加強對生產建設項目水土保持方案變更、初步設計落實情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現問題及時提出處理意見。
第九條 違反本規(guī)定第三條、第四條規(guī)定，縣級以上人民政府水行政主管部門應當按照水土保持法第五十三條的規(guī)定處理。
違反本規(guī)定第五條規(guī)定，生產建設單位在水土保持方案確定的棄渣場以外區(qū)域棄渣的，縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當按照水土保持法第五十五條的規(guī)定處理。
第十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
水利部辦公廳 2016年3月24日印發(fā)
