根據(jù)國務院批復的《全國抗旱規(guī)劃》和2013年國務院第20次常務會議的要求，水利部會同國家發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)部編制完成了《全國抗旱規(guī)劃實施方案（2014-2016年）》（以下簡稱《實施方案》）。經(jīng)國務院領導批準，2014年9月12日，水利部、國家發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)《實施方案》，要求各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新建生產(chǎn)建設兵團根據(jù)《實施方案》確定的建設任務和工作要求，加強組織領導，逐級落實工作目標和任務，加大對抗旱減災工作的投入，加快推進項目實施，確保建設任務順利完成。
《實施方案》根據(jù)國務院常務會議關(guān)于用3年時間落實幾項從根本上提升抗旱減災能力的工程舉措的要求，立足于加強重大骨干水源工程和抗旱應急水源工程建設，大、中、小、微型抗旱水利工程并舉，進一步增強我國重點旱區(qū)供水能力和抗旱減災能力。一方面，針對抗旱減災的薄弱環(huán)節(jié)，以《全國抗旱規(guī)劃》中確定的嚴重受旱縣和主要受旱縣為實施范圍，建設小型水庫310座、抗旱應急備用井4791眼、引調(diào)提水工程3331處，中央財政補助約300億元，年均100億元，著力保障重點旱區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的飲水安全，保障基本口糧田作物生長關(guān)鍵期的用水需求，提高抗旱應急供水能力。另一方面，大力推進重大骨干水源工程建設，建設一批大型水庫、配套灌區(qū)以及重點區(qū)域水資源調(diào)配工程。同時，按照各相關(guān)規(guī)劃，加快農(nóng)村“五小水利”建設，完善旱情監(jiān)測預警系統(tǒng)，建立健全抗旱管理服務體系，提高抗旱減災現(xiàn)代化管理水平。
《實施方案》要求中央各相關(guān)部門和地方各級人民政府要高度重視抗旱減災工作，形成抗旱減災合力，切實發(fā)揮責任主體作用，進一步落實行政首長負責制，建立完善統(tǒng)一指揮、分級負責的抗旱工作機制，切實提高抗旱整體效能。在前期工作方面，各地要依據(jù)《實施方案》編制具體實施方案，將小型水庫、抗旱應急備用井、引調(diào)提水等工程建設任務進行細化，具體工程規(guī)模和數(shù)量確需進行調(diào)整時，可按照確保達到方案確定的總體建設目標和實施效果的原則，由省級主管部門嚴格審批。在資金使用管理方面，中央財政補助資金按照年度建設任務，分省切塊下達，省級人民政府對資金使用負總責；地方各級政府要加大財政投入，多渠道籌措地方建設資金，確保地方建設資金與中央補助資金及時同步到位。在建設管理方面，按照國家現(xiàn)行規(guī)定，積極推行項目法人責任制、招標投標制、建設監(jiān)理制等各項工作制度，制定適合各類工程特點的建設管理模式，確保工程質(zhì)量、安全和進度。中央有關(guān)部門將按照《實施方案》開展監(jiān)督檢查和績效評價，確保項目建設順利實施。
